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    中美巨头瑟瑟发抖!全球掀起互联网反垄断大潮
    时间:2020-11-23 12:31 来源:网络整理 作者:网络 浏览:收藏 挑错 推荐 打印

    互联网平台的好日子,能够会越来越忧伤了。

    国外,美国四大科技巨头谷歌、苹果、亚马逊、Facebook 正在遭遇互联网有史以来最严苛的反垄断调查。

    国际,国度市场监视管理总局也在近日发布了《关于平台经济范围的反垄断指南(征求意见稿)》,剑指互联网平台的垄断行为。

    当然,在中、美之外,包括欧盟等地域也在对各大互联网平台采取反垄断调查。

    一场全球性的反垄断大潮,正涌向互联网范围。

    欧美齐指 GAFA 

    在国外互联网反垄断的调查中,谷歌、苹果、Facebook、亚马逊(简称“GAFA”)少有列席。

    中美巨头瑟瑟发抖!全球掀起互联网反垄断大潮

    据南都反垄断课题组不完全统计,自 2017 年至 2020 年 8 月 10 日,GAFA 在全球范围内遭遇了 17 个国度和地域反垄断调查及纠纷,共达 84 起。

    其中,谷歌被卷入次数最多,有 27 起;其次是亚马逊和苹果,均为 22 起;最后是 Facebook,共有 13 起调查。

    在对 GAFA 停止反垄断调查的国度/地域中,美国政府首当其冲,共发起 23 起。自 2019 年,美国政府就展开了“硅谷捉妖记”,对 GAFA 展开大型反垄断调查。

    值得一提的是,虽然微软没有在列,但在 20 年前,事先身为美国市值最高的微软公司就曾深深堕入到美国司法部掀起的反垄断旋涡之中,面临过一分为二的拆分危机。

    而这一波,轮到了互联网平台。

    2020 年 10 月,在长达 16 个月的调查之后,美国众议院司法委员会发布了一份长达 449 页的科技反垄断调查报告,直指 GAFA 四大科技巨头滥用市场支配位置、打压竞争者、阻碍创新,并损害消费者利益。

    调查仅是“开胃前菜”,整改才是关键,而第一个被下手整理的,是谷歌。

    2020 年 10 月 20 日,美国司法部连同美国 11 个州的检察长向 Google 发起反垄断诉讼,指控其在搜索和搜索广告市场经过反竞争和排他性行为来合法维持垄断位置。

    在宣布起诉的旧事发布会上,美国司法部副部长 Jeffrey Rosen 表示没有扫除分拆谷歌的能够性。

    他说道,起诉谷歌是一个“里程碑”,并不是司法部对科技行业反垄断调查的完毕,“假设必要”也会提起后续诉讼。

    据外媒 11 月最新报道,各州及联邦调查人员正预备对 Facebook 发起反垄断诉讼。

    这还没有完毕。

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    除了美国“本人管束自家孩子”,欧盟也屡次盯上 GAFA,仅谷歌一家,欧盟近三年来对其开出的反垄断处分的金额已累计超过 90 亿美元。

    另外,就在本月,欧盟还指控了亚马逊,称其破坏公允竞争,涉嫌应用其规模、权利和“大数据”牟取对其平台第三方卖家的不合理竞争优势。

    虽然亚马逊表示支持,但并未影响欧盟对其展开第二阶段调查。路透社指出,欧盟能够在明年作出最终决议,假设违犯反垄断法,亚马逊将面临高达其全球营业额 10% 的罚款。

    不只如此,据外媒 10 月份报道,欧盟监管机构正在起草一份“黑名单”,方案经过新规则抑制互联网巨头们的市场支配位置。

    据悉,该“黑名单”能够触及近 20 家大型互联网公司,Facebook、谷歌等公司有极大能够被列入其中。

    国际反垄断,直指互联网

    就在欧美针对 GAFA 等全球性互联网平台停止反垄断调查时,中国国际也在面向互联网平台展开反垄断举措。

    2020 年年终,实施了近 12 年的《反垄断法》(2008 年 8 月 1 日失效)初次进入“大修”——国度市场监视管理总局在其官网发布了《反垄断法修订草案(地下征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)。

    《法制日报》报道指出,征求意见稿中共有 8 章 64 条,较现行法要多出 7 条。可见,这次修法,已与另立新法有同等规模。

    值得留意的是,征求意见稿还初次将互联网业态归入其中,新增互联网范围的反垄断条款,针对性地列明相关标准和适用规程。

    以市场支配位置认定为例,征求意见稿依据互联网企业的特点,新增了包括网络效应、规模经济、锁定效应、掌握和处置相关数据的才能等要素。

    征求意见稿发布仅 10 个月,国度再次出手。

    11 月 10 日,赶在双 11 前一天,国度市场监管管理总局再次出手,发布了《关于平台经济范围的反垄断指南(征求意见稿)》(以下简称《指南》)地下征求意见的公告。

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    《指南》不只对“互联网平台”做了进一步界定,还结合个案更为详细详尽地对垄断协议,滥用市场支配位置行为,运营者集中,滥用行政权利扫除、限制竞争四个方面作出剖析和规则。

    值得一提的是,在《指南》发布的同日,国度市场监管总局还有另外一个意向,且异样指向了互联网范围——即中央网信办、市场监管总局、税务总局三部门结合召开了标准线上经济次第行政指点会。

    在这次会议上,有 27 家主要互联网平台企业代表参加会议,辨别是:

    字节跳动、快手、阿里巴巴、京东、腾讯、美团、拼多多、百度、滴滴、58 同城、奇虎 360、搜狗、微店、新浪微博、多点、贝壳找房、国美在线、饿了么、小红书、携程、苏宁、同程、贝贝网、云集网、蘑菇街、兴盛优选、唯品会

    需求指出的是,此次会议的目的也触及了 "线上平台垄断、不公允竞争"。

    会议强调,要共同维护良好的市场次第,不得展开滥用市场支配位置“二选一”、商誉诽谤、裹挟买卖等违法违规竞争行为,或依托算法引荐、人工智能和大数据荟萃剖析停止的“隐形”不合理竞争行为。

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    除了国度层面的相关文件密集发布,为了增强反不合理竞争的统筹协调,中央 17 个部委树立了反不合理竞争部际联席会议制度,国务院办公厅已于 11 月 19 日发文表示赞同。

    联席会议由市场监管总局牵头,还包含中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、人民银行、银保监会、证监会等,共 17 个部门。

    不美观出,针对互联网反垄断,国度“动真格”了。

    互联网反垄断,很有必要

    虽然相关法案、指南还未正式出台,但毫无疑问,关于互联网平台的反垄断,正在发作着变化;这意味着,身处其中的互联网企业所涉嫌的垄断行为,都将逐一接受审查监管。

    10 年前,轰轰烈烈的“3Q 大战” 打响了反垄断案件第一枪。这个“中国互联网反垄断第一案”,指向的是“二选一”的成绩。

    (责任编辑:admin)